至上月1日,佛山“營改增”改革試點一年期滿,“營改增”累計為佛山納稅企業(yè)減少稅收負(fù)擔(dān)6.71億,隨著營改增范圍的擴(kuò)大,減收額度仍將擴(kuò)大,這也給佛山地方稅收增長帶來壓力。
“營改增”后物流企業(yè)稅負(fù)整體不降反升
來自佛山市相關(guān)部門的數(shù)據(jù)顯示,自2012年11月1日啟動“營改增”改革試點以來,為佛山納稅人減少稅收負(fù)擔(dān)6.71億,納入試點的企業(yè)數(shù)量從最初的8977戶到目前的20358戶,意味著“營改增”所輻射的對象不斷擴(kuò)大。
● 物流企業(yè)稅負(fù)整體不降反升
盡管營改增試點給佛山大部分試點企業(yè)帶來減負(fù),但從行業(yè)來看,除了交通運輸業(yè)、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)業(yè)整體稅負(fù)增加,其它行業(yè)整體稅負(fù)水平均呈下降:交通運輸業(yè)稅負(fù)率為5 .68%,較原營業(yè)稅3%上升2.68個百分點;有形動產(chǎn)租賃服務(wù)業(yè)稅負(fù)為5.37%,較原營業(yè)稅稅負(fù)率5%上升0 .37個百分點。
廣東省物流行業(yè)協(xié)會副秘書長李芏巍表示,營改增后部分交通運輸企業(yè)的稅率從原來的3%提至11%。由于物流運輸通常是跨省的,其在試點區(qū)域的加油費和修理費可以抵扣,但其他區(qū)域則不能,導(dǎo)致不能充分抵扣。同時,路橋費未納入試點范圍,無法取得專用發(fā)票也是導(dǎo)致稅負(fù)增加的原因。而“營改增”后提供有形動產(chǎn)租賃(包括有形動產(chǎn)的融資租賃和經(jīng)營性租賃)服務(wù)的增值稅稅率由原來的5%調(diào)整為17%,在幾檔稅率中是最高的。
● 地稅減收空白如何補(bǔ)?
實際上,去年佛山市地稅局曾對營改增后一年佛山減收的幅度做過預(yù)測,初步推算實施一年會同比減少13億。而實際減收6.7億則遠(yuǎn)低于預(yù)期。
今年佛山市第三季度經(jīng)濟(jì)分析會上,佛山市財政局材料表示,“營改增”是導(dǎo)致財政增長乏力的原因之一!半S著相關(guān)企業(yè)對‘營改增’政策逐步熟悉,申報抵扣金額將逐步增加,行業(yè)稅負(fù)將進(jìn)一步下降,減收效應(yīng)將持續(xù)擴(kuò)大!钡珡V東商學(xué)院流通經(jīng)濟(jì)研究所所長王先慶堅持認(rèn)為,雖然營改增確實減輕了企業(yè)整體稅負(fù),但是整體的稅制沒有改變,只是更換了對生產(chǎn)經(jīng)營某個環(huán)節(jié)的征稅!盃I改增后,地方政府的稅收可以在其他環(huán)節(jié)增強(qiáng)征收。為完成稅收增長目標(biāo),有可
能增加企業(yè)其他環(huán)節(jié)的稅收!